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30省上半年GDP之和超全國一成 地方或向數據註水找代辦貸款業者申辦信貸的疑問
記者 方燁 北京報道
截至《經濟參考報》記者4日凌晨發稿，除黑龍江以外，其餘30個省(區、市)均已公佈瞭當地上半年的地區生產總值(GDP)，合計 297114.49億元，高於此前國傢統計局公佈的全國數據269044億元，高出部分占全國GDP比重為10.43%。專傢分析認為，在一季度地方 GDP之和與全國大體接近的情況下，上半年二者差值顯著擴大，既說明當前統計方法仍需進一步完善，也顯示在上半年經濟下行壓力較大的背景下，一些地方政府 再次產生瞭向數據裡註水的沖動。
今年一季度，少有地出現瞭各省GDP之和接近全國的情況。31個省(區、市)GDP合計132945.18億元，僅比全國的128213億元略 高4732.18億元，占比為3.7%。然而到瞭二季度，情況發生明顯變化，不算尚未公佈的黑龍江省，上半年各地GDP之和就已經高出全國10.43%。
據《經濟參考報》記者瞭解，黑龍江上半年GDP同比增長4.8%。如果這一數字與最終結果差距不大，黑龍江上半年GDP的絕對值應該在 5811.26億元左右。依此計算，上半年31省(區、市)GDP之和為302925.75億元，比全國高出33881.75億元，占到公佈的全國GDP 數據的12.6%，較一季度大幅增加8.9個百分點。2013年全年，31個省(區、市)GDP之和高出全國10.75%，比今年上半年略低1.85個百 分點；2013年上半年，31個省(區、市)GDP之和高出全國13.06%，比今年上半年略高0.46個百分點。
業內認為，地方GDP之和之所以再次超出全國，首先是因為統計方法存在有待改進的問題。一是重復計算的問題。北京大學中國國民經濟核算與經濟增 長研究中心副主任蔡志洲表示，一些企業在統計上屬地界定存在爭議，如果幾個地區都將它的產值數據計算入自傢GDP之中，就會導致加總數據偏高。國傢層面對 服務業統計不充分是另一個原因。考察當前中國的GDP統計，由於第二產業基本都是通過報表上報核對，所以數據更加精確，第一產業產值歷年來大體穩定，數據 也沒有大的出入，但是對第三產業的統計很容易產生偏差。舉例來說，現在社會上喜歡用社會消費品零售總額代指消費，然而在這個數據中，屬於第三產業的主要指 標隻有餐飲、住宿等幾個，其他眾多服務業消費尚未計入其中。再比如，稅務部門對一些小商販眾多的賣場征稅可能選擇包稅制，如果統計部門根據包稅額獲得賣場 數據也就存在偏低的可能。這也是歷次經濟普查[微博]總會上調第三產業增加值的原因。
其次，二季度地方GDP之和明顯高出全國，也可能與上半年經濟壓力較大，一些地方為完成預定目標誇大上報數據有關。據瞭解信貸高雄茄萣信貸，上半年31省(區、市)GDP增長率均未達到年初設定的年度增長目標。蔡志洲表示，隨著新一屆領導層倡導不再唯GDP論，政府對統計數據的幹預確實越來越少，從調研的情況看，省一級已經不怎麼考核GDP的多寡，一些省領導對追求更高的增長動力也不強，但是省裡沒有幹預不意味著縣市裡沒有，往往省裡各縣市GDP加總也超過全省。
中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯表示，近年來各省增長率普遍偏高，有時甚至所有省份的增長率都高於全國，究其原因，在於一些地方政府 幹預統計工作，報高不報低。這和地方政府保持原有的政績觀有關。目前在轉變政府職能的大形勢下，各級政府雖然在政績考核方面也做瞭很多改變，很多地方政府新增瞭諸如投資、城市化率和就業情況等考核指標，但這些新增指標很多還是和GDP有關。國傢統計局采取"擠水分"的措施解決地方數據虛胖：通過數據分析發 現一些不實的虛假成分，把這部分的成分剔除。但是這個工作隻做到全國統計層面，因為國傢統計局不能直接修改各省的數據，所以就造成瞭數據的差別。
國傢統計局局長馬建堂在今年3月提到，近年來一些地方存在或多或少的GDP崇拜傾向，為瞭增加GDP總量，不計消耗、不計環境的損害，個別地方 甚至出現弄虛作假。國傢發展改革委國民經濟綜合司副司長叢亮表示，全國各地區生產總值的加總要比國傢統計局核算的GDP大，原因之一在於"一些地方為追求 政績，在GDP核算當中有一些水分，也是客觀存在的。"
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-08-04/08414342306.shtml
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